Irvin Waller

Notas sobre la verdad acerca de la reducción de violencia en la calle con presencia de armas de fuego

Este nota informativa fue preparada por Irvin Waller, autor de Menos represión, Más seguridad. Verdades y mentiras acerca de la lucha contra la delincuencia. (www.lesslawmoreorder.com) para mostrar las diferencias entre el análisis hecho por la Joyce Foundation y aquéllos de Menos represión, Más seguridad.

Las implicaciones en política pública son que una reducción sostenible de violencia en la calle con presencia de arma de fuego es posible en ciudades como Toronto e inclusive en un año, pero requiere una combinación inteligente de aplicación de la ley y prevención, organizada alrededor de un proceso local amplio de planeación estratégica.

Antecendentes

La Joyce Foundation:n ha colaborado con el grupo de EUA ¨Mayors against Illegal Guns¨ y la International Association of Chiefs of Police, para identificar acciones que reduzcan la violencia con arma de fuego en el país. Sus conclusiones están en su website: Joycefdn.org.

Menos represión, Más seguridad utiliza la experiencia internacional así como de fuentes de autoridad - tales como la OMS y la US National Academy of Sciences - para identificar qué funciona y qué no, para reducir la violencia y la delincuencia, incluyendo la violencia callejera letal con presencia de armas de fuego.

Irvin Waller tiene más de 30 años de experiencia en Canadá, y trabajado internacionalmente para reducir la violencia, incluyendo colaboraciones con el US National Crime Prevention Council en un análisis de las razones por las cuales disminuyeron los delitos violentos en las ciudades más grandes de los EUA, en los 90's.

1. ¿Qué ha funcionado, a nivel de las ciudades, para reducir la violencia en las calles con presencia de armas de fuego?

Notas de la Joyce Foundation::

La drástica reducción en homicidio, especialmente los cometidos con arma de fuego, ha sido una historia de éxito importante en los 90's, en ciudades tales como New York, Chicago y Boston. Cada ciudad desarrolló estrategias agresivas para romper el nexo entre las pandillas y las armas, y logró disminuir los homicidios. Aún así los índices son aún más bajos que en aquélla década - los número lo respaldan.

En 2005, una evaluación en la Ciudad de Chicago mostró una fuerte reducción en la violencia con arma de fuego, cuando:

* El departamento de policía inició los Area Gun Teams, enfocados en los miembros de pandillas con armas, en encontrar los escondites de armas, e investigar a los proveedores.

* El Proyecto Vecindarios Seguros reunión a la policía con otras agencias, de tal forma de que pudieran disuadir a ex convictos, re-integrados a la comunidad, de volver al uso de armas y ofrecerles entrenamiento para el trabajo y otras alternativas.

Notas de Menos represión, Más seguridad:

Las reducciones importantes de violencia letal en ciudades de los EUA, en los 90's, estuvieron particularmente asociadas con cambios demográficos, mejoramiento en el empleo, y el uso exagerado de la prisión. Las evaluaciones de la reducción en delitos violentos en la ciudad de Nueva York, muestras que la aplicación de la ley tuvo poca contribución a ello. Sin embargo, las reducciones de violencia con presencia de arma de fuego en Boston fuero más rápidas e importantes debido a que existió una estrategia específica por parte de la ciudad.

a combinación de una policía "más inteligente" y una prevención "más inteligente" logró una reducción de homicidios en Boston. El Departamento de Policía de Boston comprometió al sector académico para identificar quiénes estaban mayormente involucrados en violencia por pandillas y así, posibilitar el uso de leyes penales, de tránsito y contra las drogas, por parte de la policía para hacerle frente. Al mismo tiempo, varias agencias de la comunidad aumentaron los servicios disponibles para aquéllos que estuvieran en riesgo de no completar la escuela, obtuvieran entrenamiento laboral y se convirtieran en trabajadores y a conseguir trabajo.

Las evaluaciones de pruebas de control aleatorio en los EUA muestran que un policiamiento inteligente para confiscar armas en pequeñas áreas, ha reducido la violencia con arma de fuego hasta en un 60%. Otros experimentos en los EUA muestran que la amnistía a las armas y los programas de recompensa por entrega voluntaria de armas, no reduce los delitos violentos en los meses siguientes al programa, a menos que se esté trabajando áreas de alta incidencia delictiva.

Otra reducción importante de homicidios se dio en la ciudad de Bogotá, en Colombia, y ocurrió cuando se implementó un pan estratégico municipal que identificó las raíces de la violencia y, de manera premeditada, limitó el acceso y venta de alcohol, aumentó los programas de prevención de revanchas por homicidio, y redujo la disponibilidad de armas de fuego pagando a los propietarios por ellas.

2. ¿Qué ha funcionado en el nivel nacional para reducer la violencia con armas de fuego?

La Joyce Foundation no hace comentario alguno al respecto.

Menos represión, Más seguridad hace notar:

Las armas personales están mayormente disponibles en los EUA que en Canadá y las dos terceras partes de los propietarios las tienen para autoprotección. Un estudio comparativo entre los registros policiales de los índices de asalto sexual, robo y homicidio entre Canadá y los EUA, así como entre Vancouver y Seattle; muestra que los índices de violencia sin armas de fuego, son similares en aquellas áreas donde la violencia con armas de fuego son mucho más altos en EUA que en Canadá. El argumento de autoridad es que la disponibilidad de armas aumenta la violencia, hecho confirmado por la International Crime Victim Survey.

3. Estrategias recomendadas

The Joyce Foundation recomienda:

Un conjunto de acciones enfocadas en leyes más fuertes sobre el control de armas y la profesionalización de la policía, que contemplen

1. Requerir que toda venta de armas sea mediante vendedores autorizados con antecedentes verificados
2. Reporte obligatorio para el caso de pérdida o robo
3. Desarrollo restaurativo y financiamiento de una de una forma de policiamiento "enfocada a los problemas" (COPS) locales, así como capacitación de los oficiales de policía en tácticas, para disminuir la posibilidad de que una situación hostil termine en violencia letal.

Menos represión, Más seguridad recomienda:

Una combinación de estrategias de prevención comprensiva y sostenible que ataque (i) por qué los individuos son propensos a la violencia, (ii) por qué portan armas, incluyendo su seguridad personal, y (iii) medidas enfocadas a la disponibilidad de armas de fuego, tales como:

1. Programas sostenibles para atacar las raíces de la violencia y reducir el número probable de personas involucradas en violencia, como:
   1. Proyectos de Inclusión de Jóvenes (Youth Inclusion Projects -- YIP) y programas que disminuyan la deserción escolar (Quantum) en el Capítulo 2
   2. Cursos en la currícula escolar que incluyan a la solución no violenta de conflictos (4th R) en el Capítulo 3.
2. Planeación estratégica a nivel ciudad por una oficina específica, para reducir la delincuencia al movilizar a diversas agencias, tales como escuelas, vivienda, servicios sociales y la policía, alrededor de un análisis de las raíces de la violencia y la asociación en el enfrentamiento de dichas raíces en el Capítulo 7.
3. Acciones como las llevadas a cabo en Boston - pero sostenibles-que combinen una acción de policiamiento inteligente que remueva las armas ilegales y una prevención inteligente que ofrezca a los hombres jóvenes opciones para que terminen la escuela y consigan trabajo, como en los capítulos 5 y 7.
4. Programas sostenibles de asistencia a víctimas de violencia, para que lidien con su trauma y eviten cualquier venganza como los descritos en los capítulos 6 y 7.
5. Programas sostenibles que combinen reducciones en la violencia con acciones policiales para sacar de circulación las armas ilegales de tal forma de que cese la necesidad de tener un arma para sentirse seguro, como se señala en los capítulos 3 y 7.